Союз работодателей Ростовской области провел круглый стол на тему: «Практика реализации Федерального Закона «О водоснабжении и водоотведении». Проблемы и пути решения»

В  ходе  Х Промышленного конгресса Юга России, который прошел  в   г. Ростове-на-Дону с 10 по 12 сентября, Союз работодателей Ростовской области (региональное отделение РСПП) провел круглый стол на тему: «Практика реализации Федерального Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении». Проблемы и пути решения»

Круглый стол открыл и вёл вице-президент Союза работодателей Ростовской области Нетесанов Виктор Федорович, который отметил, что:

«Проведение этого мероприятия вызвано обращениями крупных предприятий в Ростовское региональное отделение РСПП с просьбой оказать содействие в решении следующих проблемных вопросов, в связи с введением в действие с 01.01.2014 г. отдельных статей Федерального Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» с изменениями от 28.12.2013 г. и Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 644 от 29.07.2013 г.

1. Существующие методики разработки нормативов допустимых сбросов (НДС), установленные приказом № 333 Минприроды РФ от 17.12.2007 г., не учитывают специфики расчета НДС в водные объекты через централизованную систему водоснабжения (ЦСВ) в соответствии с требованиями Правил холодного водоснабжения и водоотведения от 29 июля 2013 г.

Так, ОАО «ТАНТК им. Г. М. Бериева» использует воду из артезианских скважин. Показатели воды по сульфатам и минерализации колеблются в пределах от 1500 до 2600 мг/дм3 и от 3500 до 5000 мг/дм3 соответственно, что значительно превышает требования новых Правил холодного водоснабжения и водоотведения (по норме положено 300 мг/дм3 и 3000 мг/дм3).

Существующие очистные сооружения ОАО «ТАНТК им. Г. М. Бериева» спроектированы для снижения концентраций промышленных стоков. Сульфаты и минерализация не являются следствием производственной деятельности.

В результате  за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения плата предприятия возрастет в 4 раза и ежемесячно увеличится, только по сульфатам и минерализации, примерно на 8 млн. рублей.

Эта ситуация характерна для других промышленных предприятий. Руководители компаний считают эти требования избыточными, отрицательно сказывающимися на экономической деятельности и их инвестиционной привлекательности.

2. Проектные организации отказывают абонентам в разработке соответствующих нормативов НДС в силу отсутствия методической платформы.

3. Дальнейшие действия в части установления лимитов Росприроднадзором, планов снижения сбросов невозможно из-за отсутствия, утвержденных в установленном порядком, НДС.

4. Согласно п. 124 Правил холодного водоснабжения и водоотведения абонент для объектов, которым устанавливается НДС должен подавать в организацию ВКХ Декларацию, и в соответствии с п.125 (указанных правил) Декларация может предусматривать сверхнормативные сбросы загрязняющих веществ, однако не может предусматривать сброс в ЦСВ веществ и микроорганизмов, загрязняющих к применению и (или сбросу). Срок подачи декларации не позднее 1 июля года, в котором для абонента установлены НДС.

В силу указанных причин подача Декларации в эти сроки является невозможной.

У предприятий имеются также другие неясности по вопросам водоснабжения и водоотведения».

В ходе работы круглого стола состоялась заинтересованная дискуссия, в которой приняли участие: Шепелев Евгений Михайлович – председатель комитета Законодательного Собрания Ростовской области по строительству, жилищно-коммунальному хозяйству, энергетике, транспорту и связи; Бахолдин Юрий Владимирович - заместитель начальника Департамента федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Южному федеральному округу; Богданова Ирина Сергеевна – начальник отдела по предоставлению прав пользования водными объектами Министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области; Чукарина Татьяна Владимировна – начальник отдела развития систем коммунальной энергетики Управления по обеспечению деятельности жилищно-коммунального хозяйства министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области; руководители и специалисты предприятий, муниципальных водоканалов, Ростовского государственного строительного университета, разработчики нормативов допустимых сбросов.

По итогам заседания круглого стола были приняты рекомендации:

1. Союзу работодателей Ростовской области обобщить проблемы предприятий региона, связанные с реализацией Федерального Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» и до 30 сентября 2014 г. направить их в Правительство Ростовской области и Законодательное Собрание Ростовской области.

2. Предложить министерству природных ресурсов и экологии Ростовской области,  министерству строительства, архитектуры и территориального развития Ростовской области совместно с Союзом работодателей Ростовской области и другими объединениями предпринимателей продолжить оперативное информирование предприятий об изменениях правового регулирования в сфере природопользования, в том числе водоснабжения и водоотведения (постоянно).

3. Президенту Союза работодателей Ростовской области обратиться в Российский союз промышленников и предпринимателей с предложением инициировать в Правительстве Российской Федерации  принятие изменений в нормативно-правовые акты по вопросам водоснабжения и водоотведения с учетом снятия необоснованных финансовых нагрузок на предприятия (до 1 октября 2014 г.).

СРРО